La piattaforma modulare di modellizzazione del commercio agroalimentare aumenta la profondità, l’ampiezza e la risoluzione
Le implicazioni delle politiche commerciali globali sono piuttosto complesse. I moderni accordi commerciali agroalimentari tengono sempre più conto di fattori quali le preoccupazioni dei consumatori per la qualità e la sicurezza degli alimenti, le implicazioni ambientali e l’impatto sull’occupazione, nonché la povertà e le crescenti disuguaglianze socioeconomiche. Il progetto BATModel(si apre in una nuova finestra), finanziato dall’UE, ha fornito una piattaforma modulare olistica per migliorare la modellizzazione delle politiche commerciali agroalimentari nelle simulazioni utilizzate dalla Commissione europea (CE). I moduli incorporano nuove caratteristiche dei flussi commerciali di prodotti alimentari e strumenti politici o migliorano la gestione di quelli esistenti per fornire nuovi e più dettagliati approfondimenti sugli impatti.
Misure non tariffarie, indicazioni geografiche e altro ancora
BATModel si proponeva di tenere meglio conto di alcuni fattori commerciali, consentendo un’analisi e una negoziazione migliori delle politiche commerciali agroalimentari da parte della CE e di altri portatori di interessi. Ad esempio, BATModel ha migliorato la gestione delle indicazioni geografiche (IG) protette che collegano le qualità, le caratteristiche o la reputazione di un prodotto a una determinata regione geografica (ad esempio Roquefort, Comté o Parmigiano Reggiano). Si tratta di componenti essenziali della strategia di qualità e sviluppo rurale della CE. «Le analisi empiriche hanno dimostrato l’impatto positivo della protezione delle IG(si apre in una nuova finestra) a livello regionale per i Paesi d’origine e a livello aziendale: le aziende esportatrici di IG vendono più prodotti e hanno un migliore accesso ai mercati di destinazione», afferma Karine Latouche dell’INRAE(si apre in una nuova finestra), che ha coordinato il progetto. BATModel ha inoltre sviluppato modelli più dettagliati per tenere meglio conto dell’eterogeneità delle misure non tariffarie, come le quote, i controlli sui prezzi e le normative sanitarie e ambientali. I flussi commerciali zero, la differenziazione della qualità e le catene globali del valore sono state altre importanti aree affrontate.
I costi nascosti della globalizzazione
La piattaforma completa BATModel cattura un maggior numero di dettagli sui prodotti agroalimentari e tiene conto di diverse scale, tra cui quella globale, quella dell’UE, quella degli Stati membri e delle regioni. Fornisce indicazioni su chi ci perderà e chi ci guadagnerà non solo «orizzontalmente» (tra i vari settori) ma anche «verticalmente», misurando la distribuzione verticale degli impatti delle politiche commerciali lungo le catene globali del valore. «La distribuzione di questi impatti comprende le implicazioni di benessere delle politiche commerciali che vanno oltre gli effetti standard del benessere: ci concentriamo sui cosiddetti costi nascosti della globalizzazione, come le questioni legate al mercato del lavoro, gli effetti sul reddito e sui salari e gli effetti sull’ambiente e sulla salute», spiega Latouche.
Impatto delle politiche commerciali sul lavoro e sulla salute
Ad esempio, utilizzando i dati NUTS(si apre in una nuova finestra) di livello 2 dal 1995 al 2019, BATModel ha studiato l’impatto degli shock commerciali dovuti alla concorrenza delle importazioni e all’espansione delle esportazioni sulle dinamiche del mercato del lavoro del settore agroalimentare dell’UE15. L’occupazione nel settore agroalimentare ha reagito negativamente alla concorrenza delle importazioni e positivamente all’espansione delle esportazioni. Inoltre, i posti di lavoro nel settore alimentare persi a causa della concorrenza delle importazioni sono circa il doppio di quelli guadagnati grazie all’espansione delle esportazioni. I posti di lavoro nel settore agricolo sono stati interessati in misura trascurabile, il che potrebbe riflettere i problemi di qualità dei dati associati, ad esempio, ai lavoratori extracomunitari. Tra gli impatti sulla salute che possono essere analizzati, BATModel ha rilevato che, in Italia, un aumento del 10 % delle importazioni di prodotti alimentari ha comportato un aumento del 2,3 % dell’obesità. Ulteriori analisi hanno messo in relazione questo dato con l’importazione di alimenti «non salutari», soprattutto bevande alcoliche e cibi lavorati e salati. I risultati e i documenti programmatici(si apre in una nuova finestra) di BATModel stanno suscitando un enorme interesse tra i decisori politici. Discussioni approfondite hanno suscitato entusiasmo in occasione di eventi come la scuola estiva di tre giorni del progetto presso il Centro comune di ricerca, alla quale hanno partecipato rappresentanti delle Direzioni generali della CE, e un evento politico a Bruxelles. Latouche conclude: «La collaborazione guidata dall’innovazione di BATModel tra i team europei che lavorano su modelli di simulazione consolidati e quelli che lavorano econometricamente su microevidenze relative ai modelli commerciali di eterogeneità degli agenti e delle imprese ha sostenuto la creazione di una nuova comunità di modellizzatori del commercio.» Ciò rafforzerà la capacità dell’Europa di negoziare politiche commerciali agroalimentari globali con benefici straordinari per i suoi Paesi, le sue imprese e i suoi cittadini.